此前的郑城和现在刘鸥亲眼看到的，完全是两个世界。
原来他以为的会跟风城差不多，现在看来却风格迥异，形成了差异巨大的另外一种稳固形态。
在风城，一切非人个体都归类为怪物，堪称人人得而诛之。
人类与怪物之间的矛盾不可调和，除了拼个你死我活之外，没有第二条路可选。
这大概是一开始，风城人受到怪物祸害的太厉害，而第一代首脑少将的强硬作风所决定。
郑城看起来似乎更“开明”，各式各样披着人皮的怪物都可以在这里生活，并没有受到特别歧视，只不过相对于风城的人人平等，这里则制定了壁垒森严的等级、内外制度。
土生土长的郑城人，自然获得“自由民”资格，享有各种权利并承担各项义务，可以自由的在城区绝大多数地方活动，在参与管理局统一规划的工作之后，领取比标准配给稍多的日常生活物资。
某种程度上，他们也算是享受基本社会福利、可以多劳多得。
公平层面上，比以前更有保障，任何试图吃拿卡要的家伙，一旦遭到举报或被查到，立即送入科研中心下属的某些机构中，接受“惩戒”或“思想校正”，回来好像完全变了一个人。
那期间发生了什么，所有人都讳莫如深、闭口不言，总之如非必要，最好别去。
“自由民”之上，另有所谓“公民”。
每一位公民都必须是为郑城作出极大贡献的，或者拥有各种方式强化过的身体，可以使用、操控各种技能、力量，包括但不限于人类或各种人形怪物。
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